各區(qū)縣（自治縣）質量監(jiān)督站，總站各監(jiān)督科：
近年來，我市大力加強了房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理，質量水平不斷提高；但仍有一些建設項目違規(guī)違法操作、降低質量標準，不顧客觀條件盲目搶工期、趕進度，參建各方（特別是施工單位）質量管理體系不健全、責任制不落實、現(xiàn)場質檢力量薄弱，造成質量缺陷和隱患得不到根本治理。為進一步從源頭上加強工程質量管理，強化質量責任，減少質量通病和隱患，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、進一步強化施工單位作為施工主體的質量責任，督促其完善質量管理機構，健全質量保證體系，規(guī)范質量行為
1、健全和完善企業(yè)和項目的質量管理機構，配置數(shù)量和資格條件符合規(guī)定的質量管理人員和技術人員，并提高認識，完善制度，落實責任，切實抓好質量管理工作。
2、應建立、健全質量管理教育培訓制度，所有施工管理和作業(yè)人員必須經(jīng)過教育培訓且考核合格后方可上崗；未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
3、應嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準組織項目施工，不得擅自修改設計文件，嚴禁偷工減料，并按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
4、完善施工質量檢驗制度，嚴格工序質量管理，認真作好工程重要結構部位和隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，應按規(guī)定通知有關單位驗收。
二、落實工程項目質量負責制，有針對性地加強監(jiān)督管理
???（一）施工單位項目經(jīng)理的質量責任
1、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》及國家、行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程、標準，特別是國家有關的質量工作方針政策。
2、負責組建項目的質量管理部門，配置數(shù)量和資格條件符合規(guī)定的質量管理人員，確定質量管理部門和人員的職責，落實責任，組織制定項目質量管理規(guī)章制度。?
3、負責組織建立項目質量保證體系，并采取措施保證體系的運行實施。?
4、組織編制項目施工組織設計和質量計劃，并負責組織實施。
5、組織制定項目的質量目標和控制方案，嚴格管理，精心施工，確保質量目標的實現(xiàn)。定期組織質量大檢查,掌握工程質量狀況,經(jīng)常對項目的施工質量狀況進行分析、研究,提出改進措施。
6、負責項目的質量評定、階段性質量驗收、竣工驗收，并負責工程技術檔案資料的歸檔管理。
7、負責質量問題的處理，參與質量事故的調(diào)查處理，以及工程完工后的質量回訪和質量保修工作。
8、監(jiān)督檢查各部門質量工作職責的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理有關質量管理工作。
（二）施工單位項目技術負責人的質量責任
1、組織貫徹實施國家和行業(yè)有關的技術標準、規(guī)定、規(guī)范和技術質量管理制度。在項目經(jīng)理領導下具體負責項目質量管理工作，貫徹落實國家和行業(yè)關于質量工作的方針、政策、制度、辦法，并在項目經(jīng)理授權范圍內(nèi)進行有關質量決策。
2、主持編制項目施工組織設計（施工方案）和質量計劃，并組織貫徹執(zhí)行。
3、負責組織施工組織設計、施工方案的交底及實施過程中的檢查和監(jiān)督。
4、熟悉施工圖紙及工程的質量要求，分項工程銜接和材料的規(guī)格、質量要求。
5、負責組織施工圖紙會審，向有關人員進行施工技術、測量、質量等交底，負責制定施工技術措施。
6、負責組織施工項目的質量評定，參加隱蔽工程質量驗收和分項工程的質量評定。
7、具體負責對質檢、測量、試驗等的管理，審定質檢、試驗、測量方面的檢驗成果和試驗報告。
8、參與質量問題和質量事故的調(diào)查和處理工作。
9、負責組織按編制竣工檔案資料的要求收集、整理各項工程技術檔案資料。
（三）施工單位項目質檢人員的質量責任
1、認真貫徹國家和行業(yè)有關的技術規(guī)范、標準、規(guī)定和操作規(guī)程。
2、參加圖紙會審及技術交底，參與制定技術組織措施。
3、參加技術復核和隱蔽工程驗收。
4、負責原材料、半成品、成品的質量審核、檢驗。
5、負責填寫質量評定表和有關質量報表，并妥善保管工程技術檔案。
6、負責落實施工現(xiàn)場“三檢制”，參加工程質量問題和質量事故的檢查、分析和處理。
7、深入施工現(xiàn)場，配合施工人員及時糾正解決質量問題。
（四）施工單位項目技術人員的質量責任
1、組織有關人員熟悉施工圖紙和設計文件，并對施工班組、測量工等施工作業(yè)人員進行技術交底。
2、參與施工組織設計及各分部分項工程的方案制定并負責具體實施。
3、認真執(zhí)行質量貫標體系文件和施工作業(yè)指導書，嚴格按施工過程控制程序進行施工，并做好施工標識。
4、負責組織工程的材料試驗準備工作，包括材料取樣、送檢、配合比報告等。
5、負責施工項目的技術鑒定和技術復核，包括工程測量的控制軸線、標高及坐標位置的復核，對基礎、主體結構的尺寸、標高、軸線位置的復核，對材料、工程質量的鑒定等。
6、負責組織工程技術檔案的全部原始資料。
四、加強對質量相關責任人（特別是質檢人員）履職情況的監(jiān)督檢查
（一）基本條件
應當具備較高的專業(yè)技術能力，熟悉掌握國家有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，熟悉掌握有關的工程建設施工技術規(guī)范和標準、質量驗收規(guī)范和標準、操作規(guī)程，具有良好的職業(yè)道德和組織協(xié)調(diào)能力。具有工程類專業(yè)的相關學歷和工作經(jīng)歷、年齡不超過60周歲，并經(jīng)建設行政主管部門組織的上崗培訓、考核合格后，方可從事施工質量管理相關工作。
（二）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
1、人員條件符合情況；?
2、執(zhí)行國家工程建設法律、法規(guī)和地方有關規(guī)定情況；?
3、施工單位的質量行為及工程實體質量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；?
4、參加業(yè)務知識培訓情況；
5、其它職責履行情況。
（三）對不合格的質量相關責任人員，責令調(diào)離工作崗位。如嚴重失職或存在違法違規(guī)行為，除調(diào)離質量管理工作崗位外，并按相關規(guī)定處理。
建設工程質量管理工作任重道遠，只有牢固樹立“百年大計、質量第一”、“質量責任、重于泰山”的思想，督促施工單位及其項目管理機構根據(jù)各施工階段的不同特點，認真分析質量控制管理的重點、難點及研究相應的質量保證措施、對策，切實加強企業(yè)內(nèi)部質量自控管理，持續(xù)改進、完善各項質量管理制度和保證措施，及時消除各種質量通病和隱患，才能確保工程建設的質量目標的實現(xiàn)。
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